湛江遂溪“整换造”盘活“沉睡”土地资源
近年来,遂溪县以全域土地综合整治为总抓手,通过整地、换地、造地模式,集成推进农用地和建设用地整理,推动土地资源要素流动、空间布局优化,为乡村发展提供空间要素保障。
零零散散的小田,怎么才能并成大田?遂溪县以垦造水田为抓手,以“整地”模式向碎片化耕地要高效益,打造“千亩方”优质田园综合体。
遂溪建立“工作方案+项目规划+作战图表”实施体系,实行国企EPC模式集中资源推进,建立垦造水田项目潜力库,推进分区分批整治模式,累计在库项目9个,其中完工的7个项目预计形成水田指标约9000亩。
在地块数量上做“减法”,在均块面积上做“加法”,遂溪优化闲置低效的农用地、撂荒地等,通过“多田合一”推进农用地统一有序整理,并推动“田成方、路成框、渠成网”标准地改造,为农业规模化机械化数字化经营管理提供支撑,提质后的土地每亩价格提升2倍以上。
为了破解耕地非粮化、非农化及产业单一化问题,遂溪推行“稻+农”“稻+旅”模式。其中,石塘村打造“稻—稻—薯”示范基地,同一块地“一年三熟、高产高效”,成为广东与黑龙江合作项目典型。
以空村、旧村为重点,遂溪通过拆旧复垦,腾退低效建设用地,以“换地”模式向闲置旧村场要新空间。
为解决群众旧宅不愿拆难题,遂溪建立指标交易获“奖金”、土地流转收“租金”、就地务工赚“薪金”、合伙共营拿“股金”利益联结机制。眼下,试点村从4个推广至目前近200个,村集体获复垦指标收益资金超12亿元。
同时,将旧村场复垦为园地、林地、耕地等,改良土地并增建机耕道路、排灌设施等配套设施,确保复垦土地达农用地标准,由村集体统一流转发展“米袋子”“菜篮子”“果盘子”产业。
据统计,全县集中连片整治耕地近10000亩、拆旧复垦腾退建设用地近6000亩、盐碱地变耕地3000亩,惠及200多个自然村、上万名群众。
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